Итак, Проект ЕС/ПРООН реализует свои задачи в 24 городах Украины. Функция Проекта – помощь ОСМД в организации и проведении частичного капитального ремонта конструктивных элементов или инженерных сетей многоквартирного дома. Условия софинансирования капитального ремонта – ПРООН 50%, ГОРОД – 45%, ОСМД – 5%. Согласно условиям Проекта, в городе должен создаваться Координационный Совет, который состоит из представителей активно работающих ОСМД города и органов местного самоуправления (ОМС).
Далее уже Координационный Совет организовывает частичные капитальные ремонты вместе с победителями.
Теперь перейдем к практике.
Участвуя в Проекте в 2015-2016 гг, в первую очередь хочу отметить, как ОМС в г.Никополь успешно подменили обязанность выполнять капитальные ремонты домов донорской помощью Проекта. Капитальный ремонт домов должен осуществляться на основании Закона «О приватизации государственного жилищного фонда» ст.10.п.7. «Бывшие собственники (их правоприемники), которые владели многоквартирными домами до момента приватизации, обязаны брать участи в финансировании их ремонта и содействовать организации его проведения в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины».
Однако, с капитальными ремонтами в Никополе тяжело. УЖКХ никак не может спланировать и организовать эту работу. Поэтому ОСМД и интересуются дополнительным финансированием. Если у Вас течет крыша, то можно выбрать два пути: первый – дождаться, пока УЖКХ поставит дом в очередь на капитальный ремонт, закажет и оплатит изготовление проектно-сметной документации, выберет подрядчика и оплатит 100% стоимости ремонта; второй – поучаствовать в Проекте, потратить деньги на оформление микропроектного предложения, самостоятельно заказать и оплатить проектно-сметную документацию, приготовить сумму для софинансирования не менее 5% от стоимости ремонта (т.е. по опыту 2015 года ОСМД должно выложить приблизительно 25-30 тыс. грн.)
Если Вы не уверены, что первый вариант все-таки наступит, идем по второму.
Но тут есть один момент. Городской голова Андрей Фисак в 2015 г ввел правило, что дом, который уже получал бюджетное финансирование (независимо от объемов работ), второй раз претендовать на бюджетное софинансирование не может. Т.е. если Вам ранее за бюджетные деньги сделали крышу, то теперь на фасад или канализацию не претендуйте. И наоборот, если капитальный ремонт Вашему дому ранее не делали и Ваших денег на участие в Проекте хватает только на замену окон, то за бюджетные деньги крышу уже никто делать не будет. Так что, выбор за собственниками.
Если Вы все же решились не ждать капитального ремонта, а поучаствовать в Проекте, то давайте посмотрим на условия отбора, рекомендованные для ОСМД в 2016 г. Главным критерием отбора было условие, что ОСМД должно быть зарегистрировано не более 6 месяцев тому. Странный критерий, не правда ли? Т.е. некоторые люди уже много лет тянут на себе груз ответственности, собирают деньги на ремонт жилищного фонда, благоустраивают город, а донорская помощь им не положена? В связи с этим, городскому голове Андрею Фисаку было направлено письмо подписанное представителями 87-ми ОСМД. В письме была просьба пересмотреть условия конкурса и допустить на равных правах все ОСМД. Письмо было оставлено без рассмотрения. Ответа никто из 87 домов не получил. И условия конкурса не изменились.
Далее руководители ОСМД написали заявление на имя городского головы Андрея Фисака с просьбой включить их в состав Координационного Совета. Писала сама, видела заявления Игоря Кургана, Сергея Тыхенко и других. Однако, эти заявления также остались без рассмотрения. А позже, уже в день оглашения результатов выяснилось, что городским головой было подписано Распоряжение № 8-р от 14.01.2016 г. об утверждении состава Координационного Совета. В него вошли Загрудная С.П. - зам городского головы, Саюк А.И. - секретарь городского совета, Близнюк А.М. - советник городского головы, Пресмицкая Л.В. - начальник УДКСУ в г.Никополь, Разин А.М. - депутат городского совета, Сандул И.В. - начальник УЖКХ города, Дрога И.А. - специалист отдела УЖКХ. И ни единого представителя от ОСМД!!!!!
И вот, наступил день отбора микропроектных предложений ОСМД – 15 февраля. Заявки подали 28 ОСМД.
В малый зал грисполкома пригласили руководителей ОСМД. Положения о конкурсной комиссии нет, критериев оценки нет, рейтинга ОСМД нет, зато есть победители. Координатор Проекта по Днепроетровской области Скворцов Алексей объявил о результатах проведенной им предварительной оценки по данным заявок, которые были отправлены в Днепропетровск по электронной почте. Определилось 6 финалистов. Однако, никому не понятная комиссия во главе с заместителем городского головы Загрудной С.П. начала озвучивать все новые и новые критерии, придуманные просто на ходу. Так «СПЕЦИАЛИСТ» УЖКХ Ирина Дрога придумала критерий отбора домов по принятию на баланс. Хотя понятие передачи дома на баланс отменено еще в мае 2015 года и в списке конкурсной документации Акт передачи дома на баланс не указан. Алексей Скворцов отметил, что это не критерий и в других городах такой практики нет. Но Ирина Дрога как законодательный орган в Никополе настояла на исключении 8-ми домов из участия в Проекте.
Среди этих 8-ми были и дома финалисты, отобранные независимым Днепропетровским координатором.
Как руководитель Ассоциации ОСМД, представляя интересы домов-конкурсантов, я попросила у комиссии поднять документы, поданные на конкурс и объяснить недостатки в подготовке микропроектного предложения. На конкурс Ассоциация выдвигала четыре дома: Трубников 32, Шевченко 203, Шевченко 186 и Гончара 7. Когда Ирина Дрога подняла документы указанных домов, КОНВЕРТЫ БЫЛИ ЗАПЕЧАТАНЫ!!!! Т.е. никто из самосозванного Координационного Совета даже не открывал документы, подготовленные на конкурс. После этого Светлана Загрудная объявила о том, что результаты будут пересмотрены, но уже за закрытыми дверями 16 февраля без представителей ОСМД.16 февраля происходило второе заседание Координационного Совета.
Список членов Координационного Совета, утвержденный городским головой я указывала выше. Из всего состава Координационного Совета присутствовали Загрудная С.П., Близнюк А.П., Дрога И.А. Поскольку Дрога И.А. была секретарем Координационного Совета она еще 15 февраля публично отказалась от голосования. Т.е. результаты конкурса определяли два человека: заместитель городского головы Светлана Загрудная и советник городского головы Анжела Близнюк. Очень любопытно, как происходило голосование, если их мнения расходились. Видимо голосовали единогласно. Какую роль играли остальные присутствующие депутаты, неизвестно.
По результатам заседания Координационного Совета 16 февраля с электронной почты Ирины Дроги было отравлено некое тайное письмо в Днепропетровск Алексею Скворцову. В нем был определен рейтинг 20 домов с указанием 6 победителей. 17, 18, 19 февраля руководство нашей Ассоциации пыталось добиться какого-либо документа с указанием результатов отбора. Ирина Дрога отказалась предоставлять информацию, Анжела Близнюк не имела ее в своем распоряжении, а Светлана Загрудная сообщила, что результаты конкурса это конфиденциальная информация Городского Совета и Проекта. Алексей Скворцов ответил, что представители ОСМ в г.Никополь запретили предоставлять такую информацию представителям ОСМД.
На первой станице презентации Проекта написано: «Люди, которые не верят в светлое будущее в него не придут». Видимо в Никополь светлое будущее придет в таких же запечатанных конвертах, как и конкурсная документация домов ОСМД.
69 комментариев