Стаття  36 Конституції України. Громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні  партії  та  громадські  організації  для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.

Эта история началась с того, что на одном никопольском форуме появилась тема, которая называлась «Участие в региональной мамской общественной организации».

Учитывая, что форум женский, тема стала довольно актуальной, поскольку цель у данной организации была поддержка и осуществление мероприятий, направленных на защиту семьи, материнства, детства, многодетных семей, достоинства личности, нравственных и моральных устоев общества, его культурных и исторических традиций, охрану здоровья,  осуществление образовательной, научной, культурной и просветительской деятельности для укрепления престижа и роли в обществе и государстве женщины-матери, защиты материнства и детства. И желающих стать участниками такой организации среди форумчанок оказалось достаточно.

И в основном это были молодые женщины, которые не просто надеялись, что их как матерей начнут  опекать со всех сторон, но они и сами очень хотели оказать посильную помощь жителям Никополя, тем более, что среди этих мам были и педагоги и юристы и экономисты и психологи… Идея не застопорилась, самые инициативные мамочки провели учредительное собрание, на котором приняли устав организации, избрали лидера и исполнительные органы общественной организации. Было принято решение о членских взносах, которые не превышали 30 грн. в месяц с одного участника. Было дано и название общественной организации, её назвали «Материнские сердца». Затем началась государственная регистрация.

Когда я пришла в горисполком, на приём к нашим государственным регистраторам, и рассказала вкратце об идеи и целях организации, опытные работники исполкома предупредили меня, что процедура эта достаточно хлопотная и главное требующая немалых затрат, впрочем они сразу же предложили учредить эту же организацию без создания юридического лица путём уведомления об основании (ст. 17 Закона Украины «Об объединении граждан). Поскольку при такой процедуре создания общественной организации, для её легализации достаточно письменного сообщения местным органам государственной исполнительной власти о намерении основать данную организацию.

Но на учредительном собрании было решено создать именно юридическое лицо общественную организацию, поэтому я взяла у регистраторов список необходимых документов требующихся для её легализации и приступила к их сбору. Следует отметить, что регистрационный сбор (госпошлина) для создания неприбыльной общественной организации согласно действующему законодательству составляет 170 грн. Согласно ст. 15 упомянутого выше Закона для легализации общественной организации государственному регистратору подается заявление на имя городского головы, подписанное не менее чем тремя учредителями организации и заверенное нотариально. А так же прилагаются устав (положение), протокол учредительного собрания,  сведения о составе руководства центральных уставных органов, данные о местных ячейках,  документы об уплате регистрационного сбора.

Практически все эти документы требуют нотариального заверения. Позвонив любому никопольскому нотариусу вы узнаете, что нотариальное заверение документа (вернее, подписи на документе) стоит не менее 150 грн. Учитывая, что устав надо было подать в двух экземплярах, а так же протокол учредительного собрания и данные документы тоже требуют нотариального заверения, в среднем за первый этап регистрации неприбыльной общественной организации в местном органе исполнительной власти требуется приблизительно 770 грн.

Когда же мы пройдём этот первый этап регистрации, на этом дело не заканчивается. В течение месяца основатели должны провести следующие этапы регистрации. На протяжении этого срока они должны поставить общественную организацию на учет в разнообразных органах и учреждениях, а именно: в Управлении статистики, Государственной налоговой администрации, открыть счёта в банке, подать документы в разрешительную система УВД (для изготовления печати), а так же стать на учёт в Фонде социального страхования и Пенсионном фонде.

Во все эти органы и учреждения необходимо подавать также нотариально заверенные копии документов + оплата за изготовление печати, и это в среднем ещё 1 800 грн.

Но на этом наш законодатель не остановился. Позвонив в информационный отдел Никопольской государственной налоговой инспекции (по всем известному телефону 2-13-41) я узнала, что кроме всего прочего у общественной организации должно быть как минимум два наёмных работника: президент (председатель правления) и бухгалтер, которым неприбыльная общественная организация обязана выплачивать заработную плату.  Как известно минимальная заработная плата в Украине с 01.10.2011г. 985 грн. То есть неприбыльная общественная организация ежемесячно должна выплачивать своим двум работникам 1 970грн., а с 01.12.2011г. – 2 008грн.

И так подведём итоги, при составе общественной организации «Материнские сердца» из 21 человека (готовых участвовать на сегодняшний день) их общие членские взносы за первый месяц работы общественной организации составят в общей сумме 630грн. Затраты на создание общественной организации (в среднем – 2 570 грн.) несколько превышают финансовые поступления вновь созданной неприбыльной общественной организации. Впрочем, и зарплата двух обязательных наёмных работников в 1 970 грн. всё равно побольше 630 грн. Не кажется ли абсурдом, что для создания общественной организации обычными женщинами, матерями, которые просто хотят помогать таким же как они и более нуждающимся в помощи людям необходимо уже иметь приблизительно 4 540 грн. свободных денег, а потом ещё и ежемесячно по 2 008 грн. на зарплату???

Нет, не подумайте, что я настолько наивна и не понимаю, что многие общественные организации создаются не с целью социального благополучия и защиты прав простых людей, а с той же целью, но направленной на людей несколько иного круга.

Почему же вам не создать общественную организацию без статуса юридического лица? – спросите вы! Да, казалось бы никаких затрат и готовая общественная организация, только при таком раскладе данная общественная организация – клуб по интересам, кружок почитателей материнства, фантом, но не общественная организация. Поскольку у неё не будет права на наличие печати, представления интересов своих членов в суде и других государственных органах, она не может открывать счета, и вообще оперировать какими либо финансовыми потоками, даже получить благотворительную помощь для выполнения своих целей она не имеет права.

Иногда осознав свою беспомощность у людей опускаются руки, но мы не из таких, мы не сдаёмся и верим, что нам удастся довести задуманное до логического конца, возможно, после этой публикации найдутся люди, которые захотят и смогут нам помочь, возможно, что то поменяется в законодательстве, но мы всё равно останемся людьми, которые хотят помогать другим и верят, что мамой быть престижно и семейные ценности заслуживают уважения.

Р.S. Стаття  36 Конституції України. Громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні  партії  та  громадські  організації  для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.