Решения сессии которые не публикуют
Марганецкие СМИ
№ 1610-50-4/VI від 16.04.2014р.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про скасування розпорядження
міського голови від 03.04.2014р.
№ 18-к
Розглянувши матеріали засідань постійних депутатських комісій з питань депутатської діяльності і етики, законності та правопорядку,
охорони прав та законних інтересів громадян та комісії з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, про те, що
розпорядження міського голови від 03.04.2014р. № 18-к прийняте в порушення п.1 ст.76 Закону України «Про виконавче провадження»,
п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.25, ч.6 ст.42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Скасувати розпорядження міського голови від 03.04.2014р. № 18-к та вважати таким, що не приступив до роботи.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності і
етики, законності та правопорядку, охорони прав та законнихінтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№1610-50-4/VI
від 16.04.2014р.
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про скасування розпорядження
міського голови від 03.04.2014р.
№ 18-к
Розглянувши матеріали засідань постійних депутатських комісій з питань депутатської діяльності і етики, законності та правопорядку,
охорони прав та законних інтересів громадян та комісії з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, про те, що
розпорядження міського голови від 03.04.2014р. № 18-к прийняте в порушення п.1 ст.76 Закону України «Про виконавче провадження»,
п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.25, ч.6 ст.42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Скасувати розпорядження міського голови від 03.04.2014р. № 18-к та вважати таким, що не приступив до роботи.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності і
етики, законності та правопорядку, охорони прав та законнихінтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№1610-50-4/VI
від 16.04.2014р.
№ 1611-50-4/VI від 16.04.2014р.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про внесення доповнень до рішення Марганецької міської ради від 24.02.2014р.
№1600-50-1/VI та підтвердження висловлення недовіри та дострокового припинення повноважень міського голови міста Марганця Бідняка Олега Григоровича
Вступаючи на посаду міського голови міста Марганця, Бідняк Олег Григорович урочисто присягнув вірно служити громаді та народові
України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і
законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов'язки.
На жаль, можна констатувати той факт, що на сьогоднішній час міський голова Бідняк Олег Григорович забув про дану ним присягу.
Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова забезпечує здійснення у межах наданих
законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання
актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної
ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її
виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;
представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами
місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від
форм власності, громадянами; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до
законодавства. Міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Згідно ст.74 цього ж Закону міський голова як посадова особа органів місцевого самоврядування несе відповідальність за свою
діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичнимиі фізичними особами.
За час так званої роботи Бідняка О.Г. повністю розвалена житлово- комунальна сфера міста Марганця. За час перебування Бідняка
О.Г. на посаді міського голови 2010-2014рр. економічно активне комунальне підприємство «Міськкомунгосп», на балансі якого
перебував житловий фонд міста, - збанкрутіло в 2012 році. Комунальне підприємство «Житлове господарство», на балансі
якого перебуває з 1.04.2012 року житловий фонд міста, - знаходиться у кризовому економічному становищі: спостерігається
стійка заборгованість зі сплати податків до бюджету, внесків до Пенсійного фонду України, працівники своєчасно не одержують
заробітну плату. Робота зазначеного комунального підприємства щодо обслуговування житлового фонду належним чином не
здійснюється. Тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій КП «Житлове господарство» з моменту
перебування на балансі житлового фонду міста не розраховувалися та виконкомом не затверджувалися. Договори з одержувачами
такого виду комунальних послуг належним чином не укладалися. Як наслідок - плата населення за комунальні послуги складає лише
60%. Підстави для проведення претензійно-позовної роботи з боржниками відсутні. Причиною цьому - неналежне виконання
посадовими особами виконавчих органів своїх обов’язків , а з боку міського голови - повна відсутність контролю з цих питань.
Бездіяльність міського голови призводить до порушення прав громадян, які проживають в багатоквартирних будинках, що
становить майже 30 тис.чол., та завдає шкоди інтересам держави, оскільки за період незаконного застосування тарифів 2012-2014рр.
виплачено з державного бюджету майже півмільйони грн. Однак прийняте рішення міським головою не призупинялося. Посадові
особи, які допустили його незаконне прийняття, до відповідальності не притягнуто.
23.05.2013 року прокурором м.Марганця внесено подання в Марганецьку міську раду про усунення порушень вимог Закону
України «Про житлово-комунальні послуги» та з вимогою скасування рішення виконкому міської ради від 12.09.2012 року, яким фактично
дозволяється комунальному підприємству «Житлове господарство» здійснювати надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій за тарифами, розрахованими для комунального підприємства «Міськкомунгосп». Марганецьким
міським головою Бідняком О.Г. не вжито жодних заходів щодо винесення на розгляд ради цього подання.
В 2012 році було проведено капітальний ремонт дороги по вулиці Киівській, але на даний час вулиця потребує ремонтних робіт.
Згідно до звернень громадян, в місті ремонту покрівлі потребують 78 будинків. На цей час дане питання взагалі не вирішується. В
м.Марганці більше 300 аварійних дерев, які в будь-який час можуть впасти на оселі громадян та завдати шкоду як жилим приміщенням
та мешканцям нашого міста. Але це питання залишається поза увагою міського голови.
Крім цього, протягом 2012-2014рр. виконкомом міської ради,здійснюючи делеговані державою повноваження в сфері
автомобільного транспорту,- зовсім не врегульоване питання пасажирських перевезень по місту. Призначений восени 2012 року
конкурс на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці, не
відбувся в зв’язку з виявленими суттєвими порушеннями Закону України «Про автомобільний транспорт» та законодавства про
державну регуляторну політику в діяльності конкурсного комітету. При цьому посадових осіб, винних в допущених порушеннях, до
дисциплінарної відповідальності не притягнуто. Як наслідок - конкурс на перевезення пасажирів на регулярних міських
автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці, який відбувся в квітні 2013 року, проведено знову ж з порушенням Закону
України «Про автомобільний транспорт». Таким чином, договори між виконкомом Марганецької міської ради та перевізниками-
переможцями, - укладено на підставі незаконно проведеної конкурсної процедури з визначення переможців. При цьому, міським
головою Бідняком О.Г. договори від імені виконкому Марганецької міської ради не підписувалися.
За результатами проведення перевірки з питань дотримання посадовими особами виконкому вимог законодавства про
автомобільний транспорт заступником прокурора м.Марганця внесено подання до Марганецької міської ради про усунення
виявлених порушень, скасування незаконних рішень виконкому, якими закріплювалися процедури проведення конкурсу, та
притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності. Однак міським головою Бідняком О.Г. безпідставно не вжито жодних
заходів щодо винесення на розгляд міської ради вказано вище подання. Лише за ініціативою депутатів ради це питання
розглядалося на засіданні ради та доводи, викладені у поданні, одержали підтримку серед депутатського корпусу та подання
заступника прокурора було задоволено. В подальшому міський голова Бідняк О.Г. своїм розпорядженням від 27.05.2013 року
призупинив дію рішення ради про задоволення подання заступника прокурора та вніс з цього приводу зауваження, які опубліковані в
місцеві газеті «Шахтар Марганця». Нехтуючи думкою та громадянською позицією більшості депутатів, звинуватив органи
прокуратури в їх діяльності щодо здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів в неконституційний спосіб.
Зазначена позиція міського голови є неприпустимою, оскільки вона завдає шкоди як державним інтересам, так і інтересам громадян,
безпідставно підриваючи авторитет органів прокуратури щодо здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів. На
цей час подання прокуратури м.Марганець про усунення виявлених порушень, скасування незаконних рішень виконкому, якими
закріплювалися процедури проведення конкурсу, та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності так і не розглянуто.
Враховуючи, що діяльність, пов'язана з використанням транспортних засобів є джерелом підвищеної небезпеки ( ст.1187
Цивільного кодексу України), а виявлені порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» збоку посадових осіб
виконкому Марганецької міської ради та відсутності контролю з цих питань міським головою Бідняком О.Г. не сприяють належному
впровадженню на території міста державної політики в сфері автомобільного транспорту, їх допущення обмежує законні права
конкурсантів, в частині добросовісної конкуренції на визначення переможця та укладення договорів про надання послуг із
перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Марганця, перешкоджає покращенню якості
пасажирських перевезень, підриває авторитет органів місцевого самоврядування серед жителів м.Марганця, передусім серед тих,
хто користується послугами міських пасажирського транспорту. Слід також зазначити, що з березня 2013р. комісією по транспорту
виконкому Марганецької міської ради взагалі не проводилися перевірки дотримання вимог законодавства України в сфері
автоперевезень та дотримання умов договорів на автоперевезення.
Крім цього, за час перебування Бідняка О.Г. на посаді міського голови, не врегульовані питання і в сфері земельних відносин.
Посадовими особами виконавчих органів на розгляд ради виносяться однотипні питання землекористування. При очевидних
випадках використання громадянами та суб’єктами господарювання міста земельних ділянок без правоустановчих
документів, - дієвих заходів щодо організації роботи виконавчих органів влади щодо визначення збитків від незаконного
використання землі міським головою не розпочиналося. Так один з прикладів це подання прокуратури м.Марганець від 19.02.2014р. №
67/225вих-14 «Про усунення порушень вимог земельного та податкового кодексів України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», в якому була чітко зазначена вимога нарахувати збитки за користування земельною ділянкою ТОВ
«Шураві», але працівниками виконкому дане питання було передано на розгляд не повноважної комісії і збитки не нараховані. Як
наслідок - за період перебування Бідняка О.Г. на посаді міського голови до місцевого бюджету не надійшло жодної копійки суми
збитків за незаконне використання землі міста, при цьому, що виконання бюджету міста становить 93%. Контроль за
землекористуванням в місті відсутній.
Окрім цього, Марганецьким міським головою Бідняком О.Г. не налагоджена робота, спрямована на тісну взаємодію в роботі
міської ради, виконавчого комітету та посадових осіб виконавчих органів. Така бездіяльність міського голови призводить до
нестабільної та неефективної роботи органів місцевого самоврядування в цілому.
За час знаходження на посаді міського голови, порушення Конституції України, законів України, прав та свобод громадян,
незабезпечення здійснення наданих повноважень Бідняка О.Г. увійшло вже у систему. Протягом 2011-2014рр. жоден документ
прокурорського реагування, розгляд якого передбачається на засіданні міської ради - безпідставно до відома депутатів не
доведено. Їх виконання здійснюється посадовими особами виконавчих органів ради, про що повідомляється прокурора за
відсутності підпису Бідняка О.Г.
Крім того, при очевидних порушеннях вимог законодавства при прийнятті виконкомом рішень, Марганецький міський голова Бідняк
О.Г. в жодному випадку не скористався своїм правом призупинити такі рішення та винести питання про їх скасування на розгляд
міської ради.
Таким чином, міським головою Бідняком О.Г. не вчинено жодних дій щодо запобігання фактів прийняття виконкомом міської ради
незаконних рішень.
Згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Порушуючи закони України, права громадян міський голова Бідняк О.Г. самоусунувся від здійснення наданих йому повноважень щодо
додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади,
організації роботи ради та її виконавчого комітету, скликання сесії ради.
Відповідно до ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова
несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
У відповідності із ч. 2 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного,
міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи
громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження міського голови за
наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням відповідної ради,
прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.
На підставі викладеного, відповідно ст.ст. 8, 19, 144 Конституції України, керуючись п.10. ч.1 ст.26, п.16 ч.1 ст.26, ч.2, 3 ст. 79
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Внести доповнення в мотивувальну частину рішення Марганецької міської ради від 24.02.2014р. №1600-50-1/VI.
Підтвердити дострокове припинення повноважень міського голови Бідняка О.Г. як такого, що порушує закони України,
права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.
Підтвердити право здійснення повноважень міського голови м. Марганець секретарем міської ради Білим О.Я..
Контроль за виконанням цього рішення покласти - на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності і етики,
законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№ 1611-50-4/VI
від 16.04.2014р.
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про внесення доповнень до рішення Марганецької міської ради від 24.02.2014р.
№1600-50-1/VI та підтвердження висловлення недовіри та дострокового припинення повноважень міського голови міста Марганця Бідняка Олега Григоровича
Вступаючи на посаду міського голови міста Марганця, Бідняк Олег Григорович урочисто присягнув вірно служити громаді та народові
України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і
законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов'язки.
На жаль, можна констатувати той факт, що на сьогоднішній час міський голова Бідняк Олег Григорович забув про дану ним присягу.
Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова забезпечує здійснення у межах наданих
законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання
актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної
ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її
виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;
представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами
місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від
форм власності, громадянами; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до
законодавства. Міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Згідно ст.74 цього ж Закону міський голова як посадова особа органів місцевого самоврядування несе відповідальність за свою
діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичнимиі фізичними особами.
За час так званої роботи Бідняка О.Г. повністю розвалена житлово- комунальна сфера міста Марганця. За час перебування Бідняка
О.Г. на посаді міського голови 2010-2014рр. економічно активне комунальне підприємство «Міськкомунгосп», на балансі якого
перебував житловий фонд міста, - збанкрутіло в 2012 році. Комунальне підприємство «Житлове господарство», на балансі
якого перебуває з 1.04.2012 року житловий фонд міста, - знаходиться у кризовому економічному становищі: спостерігається
стійка заборгованість зі сплати податків до бюджету, внесків до Пенсійного фонду України, працівники своєчасно не одержують
заробітну плату. Робота зазначеного комунального підприємства щодо обслуговування житлового фонду належним чином не
здійснюється. Тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій КП «Житлове господарство» з моменту
перебування на балансі житлового фонду міста не розраховувалися та виконкомом не затверджувалися. Договори з одержувачами
такого виду комунальних послуг належним чином не укладалися. Як наслідок - плата населення за комунальні послуги складає лише
60%. Підстави для проведення претензійно-позовної роботи з боржниками відсутні. Причиною цьому - неналежне виконання
посадовими особами виконавчих органів своїх обов’язків , а з боку міського голови - повна відсутність контролю з цих питань.
Бездіяльність міського голови призводить до порушення прав громадян, які проживають в багатоквартирних будинках, що
становить майже 30 тис.чол., та завдає шкоди інтересам держави, оскільки за період незаконного застосування тарифів 2012-2014рр.
виплачено з державного бюджету майже півмільйони грн. Однак прийняте рішення міським головою не призупинялося. Посадові
особи, які допустили його незаконне прийняття, до відповідальності не притягнуто.
23.05.2013 року прокурором м.Марганця внесено подання в Марганецьку міську раду про усунення порушень вимог Закону
України «Про житлово-комунальні послуги» та з вимогою скасування рішення виконкому міської ради від 12.09.2012 року, яким фактично
дозволяється комунальному підприємству «Житлове господарство» здійснювати надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій за тарифами, розрахованими для комунального підприємства «Міськкомунгосп». Марганецьким
міським головою Бідняком О.Г. не вжито жодних заходів щодо винесення на розгляд ради цього подання.
В 2012 році було проведено капітальний ремонт дороги по вулиці Киівській, але на даний час вулиця потребує ремонтних робіт.
Згідно до звернень громадян, в місті ремонту покрівлі потребують 78 будинків. На цей час дане питання взагалі не вирішується. В
м.Марганці більше 300 аварійних дерев, які в будь-який час можуть впасти на оселі громадян та завдати шкоду як жилим приміщенням
та мешканцям нашого міста. Але це питання залишається поза увагою міського голови.
Крім цього, протягом 2012-2014рр. виконкомом міської ради,здійснюючи делеговані державою повноваження в сфері
автомобільного транспорту,- зовсім не врегульоване питання пасажирських перевезень по місту. Призначений восени 2012 року
конкурс на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці, не
відбувся в зв’язку з виявленими суттєвими порушеннями Закону України «Про автомобільний транспорт» та законодавства про
державну регуляторну політику в діяльності конкурсного комітету. При цьому посадових осіб, винних в допущених порушеннях, до
дисциплінарної відповідальності не притягнуто. Як наслідок - конкурс на перевезення пасажирів на регулярних міських
автобусних маршрутах загального користування у м.Марганці, який відбувся в квітні 2013 року, проведено знову ж з порушенням Закону
України «Про автомобільний транспорт». Таким чином, договори між виконкомом Марганецької міської ради та перевізниками-
переможцями, - укладено на підставі незаконно проведеної конкурсної процедури з визначення переможців. При цьому, міським
головою Бідняком О.Г. договори від імені виконкому Марганецької міської ради не підписувалися.
За результатами проведення перевірки з питань дотримання посадовими особами виконкому вимог законодавства про
автомобільний транспорт заступником прокурора м.Марганця внесено подання до Марганецької міської ради про усунення
виявлених порушень, скасування незаконних рішень виконкому, якими закріплювалися процедури проведення конкурсу, та
притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності. Однак міським головою Бідняком О.Г. безпідставно не вжито жодних
заходів щодо винесення на розгляд міської ради вказано вище подання. Лише за ініціативою депутатів ради це питання
розглядалося на засіданні ради та доводи, викладені у поданні, одержали підтримку серед депутатського корпусу та подання
заступника прокурора було задоволено. В подальшому міський голова Бідняк О.Г. своїм розпорядженням від 27.05.2013 року
призупинив дію рішення ради про задоволення подання заступника прокурора та вніс з цього приводу зауваження, які опубліковані в
місцеві газеті «Шахтар Марганця». Нехтуючи думкою та громадянською позицією більшості депутатів, звинуватив органи
прокуратури в їх діяльності щодо здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів в неконституційний спосіб.
Зазначена позиція міського голови є неприпустимою, оскільки вона завдає шкоди як державним інтересам, так і інтересам громадян,
безпідставно підриваючи авторитет органів прокуратури щодо здійснення нагляду за додержанням та застосуванням законів. На
цей час подання прокуратури м.Марганець про усунення виявлених порушень, скасування незаконних рішень виконкому, якими
закріплювалися процедури проведення конкурсу, та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності так і не розглянуто.
Враховуючи, що діяльність, пов'язана з використанням транспортних засобів є джерелом підвищеної небезпеки ( ст.1187
Цивільного кодексу України), а виявлені порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» збоку посадових осіб
виконкому Марганецької міської ради та відсутності контролю з цих питань міським головою Бідняком О.Г. не сприяють належному
впровадженню на території міста державної політики в сфері автомобільного транспорту, їх допущення обмежує законні права
конкурсантів, в частині добросовісної конкуренції на визначення переможця та укладення договорів про надання послуг із
перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування м. Марганця, перешкоджає покращенню якості
пасажирських перевезень, підриває авторитет органів місцевого самоврядування серед жителів м.Марганця, передусім серед тих,
хто користується послугами міських пасажирського транспорту. Слід також зазначити, що з березня 2013р. комісією по транспорту
виконкому Марганецької міської ради взагалі не проводилися перевірки дотримання вимог законодавства України в сфері
автоперевезень та дотримання умов договорів на автоперевезення.
Крім цього, за час перебування Бідняка О.Г. на посаді міського голови, не врегульовані питання і в сфері земельних відносин.
Посадовими особами виконавчих органів на розгляд ради виносяться однотипні питання землекористування. При очевидних
випадках використання громадянами та суб’єктами господарювання міста земельних ділянок без правоустановчих
документів, - дієвих заходів щодо організації роботи виконавчих органів влади щодо визначення збитків від незаконного
використання землі міським головою не розпочиналося. Так один з прикладів це подання прокуратури м.Марганець від 19.02.2014р. №
67/225вих-14 «Про усунення порушень вимог земельного та податкового кодексів України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», в якому була чітко зазначена вимога нарахувати збитки за користування земельною ділянкою ТОВ
«Шураві», але працівниками виконкому дане питання було передано на розгляд не повноважної комісії і збитки не нараховані. Як
наслідок - за період перебування Бідняка О.Г. на посаді міського голови до місцевого бюджету не надійшло жодної копійки суми
збитків за незаконне використання землі міста, при цьому, що виконання бюджету міста становить 93%. Контроль за
землекористуванням в місті відсутній.
Окрім цього, Марганецьким міським головою Бідняком О.Г. не налагоджена робота, спрямована на тісну взаємодію в роботі
міської ради, виконавчого комітету та посадових осіб виконавчих органів. Така бездіяльність міського голови призводить до
нестабільної та неефективної роботи органів місцевого самоврядування в цілому.
За час знаходження на посаді міського голови, порушення Конституції України, законів України, прав та свобод громадян,
незабезпечення здійснення наданих повноважень Бідняка О.Г. увійшло вже у систему. Протягом 2011-2014рр. жоден документ
прокурорського реагування, розгляд якого передбачається на засіданні міської ради - безпідставно до відома депутатів не
доведено. Їх виконання здійснюється посадовими особами виконавчих органів ради, про що повідомляється прокурора за
відсутності підпису Бідняка О.Г.
Крім того, при очевидних порушеннях вимог законодавства при прийнятті виконкомом рішень, Марганецький міський голова Бідняк
О.Г. в жодному випадку не скористався своїм правом призупинити такі рішення та винести питання про їх скасування на розгляд
міської ради.
Таким чином, міським головою Бідняком О.Г. не вчинено жодних дій щодо запобігання фактів прийняття виконкомом міської ради
незаконних рішень.
Згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого
самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Порушуючи закони України, права громадян міський голова Бідняк О.Г. самоусунувся від здійснення наданих йому повноважень щодо
додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади,
організації роботи ради та її виконавчого комітету, скликання сесії ради.
Відповідно до ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова
несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
У відповідності із ч. 2 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного,
міського голови можуть бути також достроково припинені, якщо він порушує Конституцію або закони України, права і свободи
громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження міського голови за
наявності підстав, передбачених частиною другою цієї статті, можуть бути припинені достроково за рішенням відповідної ради,
прийнятим шляхом таємного голосування не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.
На підставі викладеного, відповідно ст.ст. 8, 19, 144 Конституції України, керуючись п.10. ч.1 ст.26, п.16 ч.1 ст.26, ч.2, 3 ст. 79
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Внести доповнення в мотивувальну частину рішення Марганецької міської ради від 24.02.2014р. №1600-50-1/VI.
Підтвердити дострокове припинення повноважень міського голови Бідняка О.Г. як такого, що порушує закони України,
права і свободи громадян, не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.
Підтвердити право здійснення повноважень міського голови м. Марганець секретарем міської ради Білим О.Я..
Контроль за виконанням цього рішення покласти - на постійну депутатську комісію з питань депутатської діяльності і етики,
законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№ 1611-50-4/VI
від 16.04.2014р.
№ 1612-50-4/VI від 16.04.2014р.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про внесення змін до рішення
Марганецької міської ради від 25.02.2014р.
№1601-50-2/VI
На підставі лікарняного листа Бідняка О.Г. від 03.03.2014р. виданого «Дорожньою клінічною лікарнею ДП «Придніпровська
залізниця» АГН №759370, згідно до ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», керуючись п.п.. 2,3,7
ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Внести зміни до пункту 1 рішення Марганецької міської ради від 25.02.2014р.№1601-50-2/VI в частині звільнення із займаної
посади міського голови Бідняка О.Г. та викласти в такій редакції: «Звільнити з займаної посади міського голови Бідняка О.Г. з
04.03.2014р.»
2. Відділу бухгалтерського обліку Марганецької міської ради (Крамаренко А.О.) здійснити компенсаційні та інші виплати Бідняку
О.Г. згідно до вимог чинного законодавства та в терміни відповідно до діючого законодавства.
3. Відповідальність за виконання даного рішення покласти на керуючу справами виконкому Максименко О.М. та заступника
міського голови Дуплій Л.М., контроль за виконанням цього рішення покласти - на постійну депутатську комісію з питань депутатської
діяльності і етики, законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№ 1612-50-4/VI
від 16.04.2014р.
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про внесення змін до рішення
Марганецької міської ради від 25.02.2014р.
№1601-50-2/VI
На підставі лікарняного листа Бідняка О.Г. від 03.03.2014р. виданого «Дорожньою клінічною лікарнею ДП «Придніпровська
залізниця» АГН №759370, згідно до ст. 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», керуючись п.п.. 2,3,7
ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Внести зміни до пункту 1 рішення Марганецької міської ради від 25.02.2014р.№1601-50-2/VI в частині звільнення із займаної
посади міського голови Бідняка О.Г. та викласти в такій редакції: «Звільнити з займаної посади міського голови Бідняка О.Г. з
04.03.2014р.»
2. Відділу бухгалтерського обліку Марганецької міської ради (Крамаренко А.О.) здійснити компенсаційні та інші виплати Бідняку
О.Г. згідно до вимог чинного законодавства та в терміни відповідно до діючого законодавства.
3. Відповідальність за виконання даного рішення покласти на керуючу справами виконкому Максименко О.М. та заступника
міського голови Дуплій Л.М., контроль за виконанням цього рішення покласти - на постійну депутатську комісію з питань депутатської
діяльності і етики, законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№ 1612-50-4/VI
від 16.04.2014р.
№ 1613-50-4/VI від 16.04.2014р.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА
VІ скликання
50-4 сесія
РІШЕННЯ
Про затвердження місця зберігання гербової печатки Марганецької міської ради та гербової печатки виконавчого комітету Марганецької
міської ради
Розглянувши матеріали засідань постійних депутатських комісій з питань депутатської діяльності і етики, законності та правопорядку,
охорони прав та законних інтересів громадян та комісії з питань охорони здоров’я, соціального захисту населення, про те, що
затверджені нові печатки Виконавчого комітету Марганецької міської ради та Марганецької міської ради, керуючись ст.25, ч.9 ст.16 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» Марганецька міська рада
В И Р І Ш И Л А:
Затвердити місце зберігання гербових печаток виконавчого комітету Марганецької міської ради та Марганецької міської ради у
в.о.міського голови, секретаря міської ради Білого О.Я. Контроль за виконанням цього рішення покласти - на постійну
депутатську комісію з питань депутатської діяльності і етики, законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів
громадян (Шевченко В.Т.).
В.О.МІСЬКОГО ГОЛОВИ, О.Я.БІЛИЙ
СЕКРЕТАР МІСЬКОЇ РАДИ
№ 1613-50-4/VI
від 16.04.2014р.
